L’Ufficio ricerche su questioni istituzionali, giustizia e cultura del Servizio studi del Senato e il Dipartimento Lavoro del Servizio studi della Camera hanno pubblicato le schede di lettura relative all’atto del Governo n.393 “Schema di decreto legislativo recante modifiche ed integrazioni al testo unico del pubblico impiego, di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”, il cui esame è stato avviato ufficialemente ieri anche dalla Commissione Affari Costituzionali del Senato, che ha previsto di svolgere un ciclo di audizioni.
Come emerso già in sede di esame del provvedimento in Commissione Lavoro alla Camera, i tecnici del Parlamento segnalano che, data l’imminente scadenza della delega, il testo è stato trasmesso al Parlamento privo dei pareri della Conferenza unificata e del Consiglio di Stato, che il Governo si è riservato di trasmettere non appena verranno espressi.
I pareri parlamentari devono essere espressi entro 60 giorni dalla data di trasmissione (ossia entro il 29 aprile 2017).
Nel caso in cui il Governo non intenda conformarsi ai pareri parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le sue osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e motivazione; successivamente, le Commissioni competenti per materia possono esprimersi sulle osservazioni del Governo entro il termine di dieci giorni dalla data della nuova trasmissione.
Il provvedimento si compone 9 Capi suddivisi in 25 articoli:
Articolo 1: Fonti del rapporto di pubblico impiego
Articolo 2: Potere di organizzazione
Articolo 3: Passaggio diretto di personale tra amministrazioni
Articolo 4: Fabbisogni di personale
Articolo 5: Contratti di collaborazione ed incarichi con contratto di lavoro autonomo
Articolo 6: Reclutamento del personale
Articolo 7: Conoscenza della lingua inglese nei concorsi pubblici
Articolo 8: Comunicazioni relative al conferimento di incarichi
Articolo 9: Lavoro flessibile nella P.A.
Articolo 10: Misure a sostegno della disabilità
Articolo 11: Contrattazione
Articoli 12-17: Responsabilità disciplinare
Articolo 18: Polo unico per le visite fiscali
Articolo 19: Costo del lavoro pubblico
Articolo 20: Stabilizzazione del personale precario
Articolo 21: Conseguenze del licenziamento illegittimo
Articolo 22: Coordinamento legislativo e disposizioni transitorie
Articolo 23: Salario accessorio
Articoli 24 e 25: Clausola di invarianza finanziaria e abrogazioni
Ogni articolo viene contestualizzato, esaminato dettagliatamente nei suoi contenuti e nell’intento delle modifiche proposte, il tutto corredato da osservazioni e considerazioni dei tecnici di Camera e Senato.
Al fine di agevolare la lettura, il dossier contiene anche il confronto a fronte tra il testo vigente del decreto legislativo n.165 del 2001 e il testo che risulterebbe una volta approvato il provvedimento.
Analogo dossier è stato elaborato per l’Atto di governo 391 “Schema di decreto legislativo recante modifiche al decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in attuazione dell’articolo 17, comma 1, lettera r), della legge 7 agosto 2015, n. 124” sul sistema di valutazione dei dipendenti pubblici, compresa la presenza del testo a fronte.
A cura della segreteria FVM